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    廣州市民營企業投訴中心

    簡介

     

    廣州市民營企業投訴中心是廣州市委市政府為切實維護民營企業的合法權益、優化政務環境、促進民營經濟健康快速發展而設立的專門受理民營企業投訴的工作機構,現為市工商聯管理的正處級事業單位。

    投訴中心職能

    1. 接受民營企業對政府職能部門或其他相關管理部門工作的投訴,會同有關單位組織協調調查民營企業的投訴,提出處理意見或建議,并將處理結果反饋給投訴企業;

    2. 定期或不定期向有關部門或單位通報受理投訴情況;

    3. 定期組織民營企業對政府職能部門的管理和服務工作進行民主評議;

    4. 定期研究民營企業投訴中涉及的政策性和普遍性的問題;

    5. 對不屬于投訴中心受理范圍的投訴,提供相關的咨詢服務和協助;

    6. 指導各區受理民營企業投訴機構的業務工作。

    維權與服務范圍

    民營企業(含外資企業、個體工商戶)在廣州市申辦、投資、生產、經營和清算過程中,認為政府職能部門或其他相關管理部門的行為違法或不當等侵害了其合法權益,可提請投訴中心協調處理。

    此外,廣州市民營企業在生產經營中遇到有關經濟糾紛、勞動爭議等法律問題,或在執行政府政策過程中遇到普遍性問題,可向投訴中心咨詢或反映,投訴中心將竭誠為民營企業提供滿意的服務。

    投訴中心受理投訴與提供法律服務一律不收取費用。

    不屬于投訴受理的范圍:

    (一)投訴人已就投訴事項申請行政復議或向人民法院起訴,或者已向行政監察部門舉報并受理、以及行政監察部門已經處理完結的;

    (二)涉及已經由政法機關依法立案偵查的治安案件、刑事案件和涉及軍事機關的投訴;

    (三)投訴人就與其他經濟組織或者個人之間發生的經濟糾紛而提起的投訴;

    (四)與投訴人無直接利害關系的投訴;

    (五)沒有明確的投訴對象和具體的事實、理由與請求的投訴;

    (六)投訴人已就投訴事項通過信訪方式向有關部門反映并在辦理的;

    (七)違反有關法律法規,使用造假、誹謗等手段進行投訴的情況;

    (八)其他不屬投訴中心職權范圍的投訴。

    聯席會議制度

    為切實加強對廣州市受理民營企業投訴工作的領導和協調,大力優化政務環境,維護民營企業合法權益,20086月,市委、市政府建立了廣州市受理民菅企業投訴工作聯席會議制度(穗文[2008] 22號)。

    聯席會議召集人由市委分管工商聯工作的常委和市政府負責聯系工商聯工作的副市長擔任;聯席會議組成人員由市委辦公廳、市政府辦公廳及市委宣傳部、市委統戰部、市委政法委、市發改委、市科技局、市工信局、市公安局等35個成員單位各派1名負責同志組成;聯席會議牽頭單位為市工商聯。聯席會議下設辦公室,與市民營企業投訴中心合署辦公。

    聯席會議主要職責為:傳達學習宣傳中央、省、市關于加快民營經濟發展工作的重大方針、政策;聽取市民營企業投訴中心工作情況匯報,協調解決投訴工作中遇到的重點和難點問題;研究解決全市受理投訴工作的重大問題或新問題、新情況,并向市委、市政府提出意見和建議。

     

    廣州市受理民營企業投訴工作聯席會議成員名單

    召集人:

    陳志英(市委常委、常務副市長)

    盧一先(市委常委、市委統戰部部長)

      員:

    汪志明(市委副秘書長)

    高裕躍(市政府副秘書長)

    胡訓軍(市委宣傳部副巡視員)

    董延軍(市委統戰部常務副部長、市工商聯黨組書記)

    劉武鵬(市委政法委專職委員)

    劉伯饒(市委政研室副主任)

    陳建榮(市大灣區辦常務副主任、市發改委副主任)

    華山鷹(市教育局副局長)

    劉泉寶(市科技局副局長)

    葉華東(市工業和信息化局市中小企業局局長)

    楊炳升(市公安局副局長)

      毅(市司法局副巡視員)

    李小平(市財政局副局長)

    馮星樹(市人力資源社會保障局副巡視員)

      輝(市規劃和自然資源局副巡視員)

    劉霄漢(市生態環境局副巡視員)

    曾定波(市住房城鄉建設局副巡視員)

    周新華(市交通運輸局副局長)

    邱慰榮(市水務局副巡視員)

    王宏偉(市農業農村局總經濟師)

    李永濤(市商務局副巡視員)

    張潤華(市文化廣電旅游局巡視員)

      希(市衛生健康委副主任)

    羅傳亮(市應急管理局副局長)

    吳不克(市國資委副巡視員)

      兵(市市場監管局副局長)

    傅曉初(市醫保局副局長)

    聶林坤(市地方金融監管局副局長)

    張寶峰(市城市管理綜合執法局副巡視員)

    黃小嫻(市政府研究室副主任)

    許先云(市林業園林局副局長)

    姜耀庭(市法院副院長)

      虹(市檢察院副檢察長)

      立(市工商聯副主席)

    韓流柱(國家稅務總局廣州市稅務局總經濟師)

     

    聯席會議下設辦公室,與市民營企業投訴中心合署辦公。聯席會議辦公室主任由陳立同志兼任。

     

     

    廣州市總商會商事糾紛人民調解委員會

    簡 介

     

    經廣州市司法局批準,廣州市總商會商事糾紛人民調解委員會(下稱調委會)于20134月正式成立。

    成立調委會旨在為在生產經營過程中產生商事糾紛的非公有制企業或人士進行調解服務,通過調解及時化解糾紛,減少訴訟拖累及成本,維護民營經濟健康發展和社會和諧穩定。

    調委會開展糾紛調解,不收取任何費用。

    一、成立調委會的重要意義

    成立調委會是工商聯、商會組織參與“大調解”工作格局,調處會員企業的商事糾紛,依法維護非公經濟企業合法權益,促進社會和諧穩定的重要舉措和有效途徑;是工商聯、商會組織貫徹落實加強和改進新形勢下工商聯工作的意見精神,服務會員企業,確?!皟蓚€健康”,為全市民營經濟又好又快發展做貢獻的一項長效工作機制;是新形勢下人民調解組織的創新、發展和完善,有效擴大人民調解的覆蓋面,在一定程度上彌補我市基層調解力量不足的新舉措。

    二、調委會的職責:

    (一)受理并調處市工商聯會員企業之間,會員企業與非會員企業、其他社會組織及自然人之間商事糾紛;

    (二)宣傳國家法律、法規和政策,引導非公經濟企業依法經營并教育從業人員遵紀守法、崇尚社會公德;

    (三)幫助非公經濟企業建章立制,防范法律風險;

    (四)聘任人民調解員,組織調解員培訓、考核;

    (五)健全各項調解工作制度,加強組織建設。

    三、調委會機構組成

    調委會設委員7人,其中主任1人,副主任1人。委員每屆任期三年。

    調委會聘請人民調解員若干人,由公道正派、熱心人民調解工作,并具有較高文化水平、政策水平、法律知識、商會工作經驗及良好職業操守的知名商會會長、知名法律專家及市工商聯領導、有關部室負責人及投訴中心干部等組成。

    調委會下設辦公室,日常工作由投訴中心負責。

     

    典型案件

     

    (一)某商會常務副會長被錯誤列入失信被執行人名單投訴案

    2016411日上午,市工商聯執行委員、某商會常務副會長劉某上門請求市工商聯、市民營企業投訴中心幫助解決難題,維護其合法權益。劉某反映:其本人于某民事訴訟中敗訴,后法院立案執行該判決,從劉某的個人銀行帳號中劃扣全部被執行款,卻留下延期利息(464元)未予劃扣(其賬戶當時尚有余額48711元),也不履行通知劉某繳納延期利息的義務,并以此為由將劉某列入“失信人名單”,公布于“全國法院失信被執行人名單信息公布與查詢”平臺,導致其無法乘坐飛機、高鐵及入住星級酒店,無法正常出行外地,嚴重影響了其工作、生活,并造成了惡劣的社會影響;為此,其本人曾多次與經辦法官交涉,要求法院依法按程序辦事,盡快將其從“失信人名單”中刪除,但經辦法官置之不理,交涉未果。

    接到投訴后,市工商聯有關領導高度重視,當即安排投訴中心干部前往法院了解情況,并與經辦法官對接溝通。經溝通協調后,當天中午法院即致電劉某,通知他到法院補交相關款項;下午3時,劉某告訴我們,法院已將其從“失信人名單”中移除。

    事后,劉某向廣州市工商聯、市民營企業投訴中心贈送錦旗和感謝信。

    (二)廣州迪森家用鍋爐制造有限公司更名受阻投訴案

    20166月中旬,廣州迪森家用鍋爐制造有限公司(以下簡稱“該司”)反映稱:經向市工商局外資處申請(該司原為外資企業),于2016225日獲準該公司更名為“廣州迪森家居環境技術有限公司”,有效期至2016823日;之后因發展需要,公司進行重組,公司計劃在重組后再進行企業名稱變更登記。20165月該公司重組完畢并由外資企業變更登記為內資企業。6月上旬,該司向市工商局內資處申請變更公司名稱為“廣州迪森家居環境技術有限公司”,內資處要求重新核準;該司遂到外資處撤銷更名申請,并向內資處申請更名。內資處于2016613日駁回該公司更名申請,理由是“申請名稱在登記主管機關轄區內與已登記注冊的同行業名稱近似,依照《企業名稱登記管理規定》第六條,不予核準?!?SPAN lang=EN-US>

    該司認為同樣是市工商局業務處室,依據同樣是《企業名稱登記管理規定》,審批結果卻相反,其原因可能在于經辦人把握尺度的差異。該司就此事多次與經辦人員溝通無果后,遂向投訴中心求助。

    受理案件后,投訴中心即與市工商局的聯席會議聯絡員聯系,介紹企業反映的情況,請予協調;經溝通,市工商局有關負責人建議我們發函說明情況,以便于市工商局內部溝通協調。隨后,投訴中心向市工商局發函說明了企業反映的有關情況,請市工商局予以核實并按相關規定辦理。市工商局收到投訴中心函件后十分重視,及時協調,622日市工商局內資處負責人來電,表示同意該司更名申請,請投訴中心轉告該司重新辦理更名申請手續。問題得到解決。

    (三)廣州唐隆飼料有限公司被拖欠補償款投訴案件

    20171016日,廣州唐隆飼料有限公司(以下簡稱“該司”)反映稱:因河涌水閘建設需要征用該司廠區地塊,當地政府要求該司停產,騰出廠區地塊交給項目施工。2017417日,該司(乙方)與廣州市番禺區河涌管理所(甲方)、番禺區新造鎮人民政府(丙方)簽訂停產損失補償協議,約定政府補償該司55萬多元,在該司收到補償款后10個工作日內,清空有關地塊上的設施設備,將地塊交給項目施工。協議簽訂后,該司在收到補償款前,主動清空有關地塊上的油罐、油管等設施設備,并于4月底將該部分地塊交給項目施工。然而幾個月過去,政府的補償款卻遲遲未到賬;追問相關人員,似有扯皮,沒有明確說法。請求投訴中心幫忙協調,維權企業的合法權益。

    受理投訴后,投訴中心當天即聯系番禺區河涌管理所了解情況,第二天聯系番禺區新造鎮人民政府有關負責人,了解款項是否劃撥到鎮。第四天得到消息回饋,該款項已到鎮財政所,即催促鎮執行協議,盡快將款項轉到企業賬戶。1024日,該司來電稱:已收到補償款項。

    事后,該司向市民營企業投訴中心贈送錦旗表示感謝。

    (四)廣州大明聯合橡膠制品有限公司求助協調案

    2018315日,廣州大明聯合橡膠制品有限公司(以下簡稱“該司”)反映稱:該司2017年之前每年向花都區人社局申請在生產、銷售和后勤服務(綜合管理)崗位實施綜合工時工作制,均獲批準;在2018年的申請中,花都區人社局僅批準在生產、銷售崗位實施綜合工時工作制,后勤服務崗位全部未獲批準,該司多次與區人社局溝通,均未有結果。遂向廣州市工商聯、市民營企業投訴中心尋求幫助。

    接到求助后,投訴中心向企業了解具體情況,查閱相關政策規定,進而與花都區人社局經辦人員溝通,闡明企業的生產現狀和實際困難,希望得到花都區人社局的支持和理解;另一方面,提醒企業處理好勞資關系,配合區人社局做好現場調查工作。經多次溝通、協調,得到花都區人社局的理解和支持,從實際出發,給予該司第二次申請機會,最后使該司的部分生產輔助性崗位獲批實施綜合工時工作制,解決了企業后顧之憂。

    事后,該司向市民營企業投訴中心贈送錦旗表示感謝。

    (五)廣州市華馳信息科技有限公司求助調解案。

    20191月初,廣州市華馳信息科技有限公司(以下簡稱“該司”)求助稱:該司通過公開招標,中標“廣州市花都區秀全中學新校區禮堂LED屏及其相關配件項目”,金額:193萬多元。2017110日該司與秀全中學簽訂合同,合同約定,秀全中學應支付該項目標的金額30%為預付款。后因政府撥款延遲等原因,預付款未支付,在此情況下,為了配合秀全中學新校區的啟用,該司于2017117日進場施工,2017217日完成工程并配齊配件。工程完工后,該司多次催促秀全中學進行驗收并按約定付款,但秀全中學均以項目經費沒有落實,無法按約定驗收并付款,一直拖延無法解決(實際上,工程完工后秀全中學就一直使用中)。遂向市民營企業投訴中心求助,請求介入調解,維護其合法權益。

    受理案件后,經與秀全中學經辦人、學校分管領導,區教育局信息中心負責人等多次聯系、溝通,并于20191月底向花都區政府發函,反映情況,請予協調;之后學校仍多次推遲驗收,經鍥而不舍的溝通、協調、催促,秀全中學終于驗收工程,并于20197月初支付全部工程款。事后,該司向市工商聯、市民營企業投訴中心贈送錦旗、感謝信,表示感謝。

     

    廣州市民營企業投訴中心地址、聯系電話

    地址:廣州市白云區景云路6號二樓,郵編:510405

    電話:86199140、86199441、86199625、86345750

    附件:《廣州市民營企業投訴中心投訴、調解、求助登記表》

     

     

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